在全体党员中开展“学党章党规学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案
为深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,全面推动从严治党向基层延伸,巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“学党章,讲规矩”学习成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,推动集团公司各项工作再上新的台阶,根据中央和省委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的精神,按照集团总公司党委的统一部署,结合我司实际制定此学习教育方案。
一、指导思想
党中央决定,2016年起在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是加强党的思想政治建设的重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。
各党支部要以学党章党规和习总书记系列讲话为重点,以强化党员干部党章意识、纪律意识和规矩意识为目的,着力解决广大党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,为企业的发展提供智力支撑和纪律保障。
二、总体要求
两级党组织要将学习教育和推动工作结合起来,基础在学,关键在做。激励全体党员干部自觉学习党章党规和系列重要讲话,以先进的思想武装自己,严格遵守各项纪律,切实改进工作作风。在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,与企业的战略思路保持一致,为企业持续健康发展注入强劲动力。
(一)充分认识开展此项活动的重要性、必要性,实现四个“进一步”。党章是规范和制约全党行为的总章程,是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。广大党员干部要进一步坚定理想信念;进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作学习中充分起到先锋模范作用。
(二)认真学习党章、遵守党章,做到“五个坚持”。全面系统地学习党章和系列讲话,切实领会和掌握主要内容、基本观点和精神实质。坚持做到融会贯通、学以致用;坚持把学习贯彻维护党章作为建立党员学习教育长效机制的重要内容;坚持组织广大党员进行专题学习,查找问题,明确重点,整改提高;坚持严格按照党章的要求规范自己的言行,始终做到在党章允许的范围内行动,始终将自己置于党章的制约和监督之下;坚持领导带头,以上率下。
(三)增强针对性,着力解决五个问题。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。一是解决个别党员干部不注重学习,缺乏必要的法律法规知识,理想滑坡、信念动摇、党员意识和服务意识淡薄方面的问题;二是解决个别党员干部道德修养不够、作风浮飘、意识淡化方面的问题;三是解决个别党员干部纪律观念不强,阳奉阴违、搞当面—套、背后一套的两面派行为;四是解决制度建设不完善、不健全、系统性不够,贯彻落实不到位,制度权威性不强的问题;五是解决强化党内监督问题,完善监督机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。每个党员都必须接受党内外群众的监督,不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。教育广大党员敢于监督、善于监督、乐于接受监督。
(四)开展“两学—做”学习教育,要与贯彻落实中央、省委决策部署,与党员思想实际紧密结合起来。围绕省委把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作思路。要围绕中心,服务大局,与强化国有企业党的建设结合起来,与贯彻落实集团总公司第二次党代会精神、“十三五”发展规划目标和集团公司各项制度要求结合起来,与提质增效、转型升级、深化企业改革发展要求重点工作任务结合起来,使学习教育既全面贯彻中央要求,又充分体现企业特色。
三、学习教育和整改
(一)学习教育
1、学党章党规。一是要在全面学习领会的基础上,着重在“十重温、十牢记”上下功夫。即重温和牢记党的性质,重温和牢记党的宗旨,重温和牢记党的行动指南,重温和牢记党的基本路线,重温和牢记党的思想路线,重温和牢记党员义务,重温和牢记入党誓词,重温和牢记党的组织原则,重温和牢记党员领导干部基本条件,重温和牢记党的纪律。二是遵守《准则》。《准则》坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数,强调自律,重在立德,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。要把《准则》规定的“四个必须、八条规范”内化于心、外化于行。三是严守纪律。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。《条例》设总则、分则、附则三篇,共十一章、一百三十三条,其中:政治纪律18条、组织纪律17条、廉洁纪律25条、群众纪律8条、工作纪律13条、生活纪律4条。这都是负面清单,这都是党员的底线,这都是带电的“高压线”。我们要对照《条例》规定的“六项纪律”,检查自身的政治立场、组织原则、群众观点、工作态度和生活作风,防微杜渐、守住底线、争做模范。四是认真学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,通过认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《甘肃建投优秀党员干部先进事迹汇编》、组织收看先进典型人物电影视频等形式,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求。
2、学系列讲话。全体党员要重点学习《习近平系列重要讲话读本(2016年版)》,学习领会习近平总书记系列重要讲话基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基要求,着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。要将学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。同时,广大党员要认真学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,王歧山在河南、浙江、陕西调研时提出的“把纪律挺在前面”的讲话精神;学习中国纪检监察报刊发的"唤醒党章意识,严明党的纪律"等系列述评。
3、做合格党员。全体党员要通过学习教育,坚定共产党人理想信念,牢固树立党的意识、党员意识,严守党规党纪,积极践行社会主义核心价值观,在推动企业改革发展稳定中建功立业。
(二)问题整改
1、各支部要结合学习过程中对照发现的问题做好整改工作,对学习不到位的党员和党小组,责令其继续加强学习,并对学习进程做好复核检查;对党员自查和互评中提到的思想、组织、作风、纪律问题,要限期进行整改。
2、各位党员要以“两学一做”先锋模范人物为标杆和榜样,持续挖掘自身在上述四个方面存在的问题,不断拓展学习的广度和深度,争做合格党员。
3、党支部要对学习不到位、学习能力薄弱的党小组和党员进行重点帮扶,帮助他们明确学习内容、掌握学习方法,争取做到学以致用,用党章党规和系列讲话来引领和指导党员言行,不断增强整体学习效果。
四、主要措施
(一)“两学一做”学习教育不仅仅是学习和教育,关键还是要和实际工作结合起来。具体做到九个结合:
1、与两级党组织中心组学习结合起来,将党章党规和系列重要讲话具体分解到全年的中心组学习中去。两级党组织要制定合理的学习计划,将学习教育和转变工作作风结合起来,做好中心组成员的学习工作。
2、与项目党建巡查工作结合起来,增强项目工作人员学习党章党规、争做合格党员的积极性和紧迫感,提升项目工作人员的党性和规矩意识,激发他们创新项目管理的热情,不断提升项目工作人员的凝聚力和整体水平。
3、与党风廉政建设结合起来,通过对党章党规和系列讲话的学习,提升党性修养,为党风廉政建设奠定坚实的基础。
4、与党员职业生涯规划结合起来,通过量化学习内容和制定党员行为标准,设立严格的考核依据并将其作为一项长期工作来开展。
5、与三优工程创建结合起来,通过党员示范岗、党员责任区等有效载体,充分发挥党员先锋模范作用,使得项目人员的合力最大化、项目效益最大化。
6、与双赛活动结合起来,以同业务竞赛和劳动竞赛为抓手,充分调动管理人员和操作层人员的学习积极性和工作积极性,提高管理水平和技能操作水平。
7、与党建工作标准化结合起来,这是“两学一做”学习教育在党建工作上的量化体现。通过党建工作的标准化,进一步加强和提升支部的战斗堡垒作用和保障作用。
8、与双联工作结合起来,党组织和党员的先进性既要体现在本职工作上,也要体现在企业应尽的社会责任上,这方面党员干部应带好头。
9、与员工大讲堂活动结合起来,通过集中培训、专题辅导等形式,引导广大党员正确学习党章党规和系列讲话,争做合格党员。
(二)组织全体党员干部采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式学习。通过学习,使党员干部掌握基本的党章党纪党规知识。每一位党员要结合自身实际情况制定自己的学习计划,按计划进行系统学习。党小组长要根据每一位党员的学习计划做好督查工作,确保学习不走过场。学习过程中具体做到五个“一”:
1、讲一次专题党课。各支部要围绕"学党章党规、学系列讲话,做合格党员、讲规矩"这一主题,联系本单位党建工作的实际,尤其是党员干部的思想和工作实际,明确"纪律和规矩有哪些"、"如何把纪律和规矩挺在实际工作中"等内容,给党员讲党课。
2、观看一部警示教育片。组织党员干部集中观看警示教育片,进一步筑牢防线,提高拒腐防变能力。
3、开展一次知识测试活动。组织党员干部进行一次党章党纪党规和廉政知识测试,以测试检验学习成果。
4、举办一场专题讨论会。组织党员干部围绕“学党章党规、学系列讲话,做合格党员、讲规矩”主题组织一场专题讨论会,重温入党誓词,围绕“党章要求什么?党规明确什么?党纪约束什么?我该做什么?”开展大讨论。结合自己思想工作实际进行全面剖析,认真检查反思自己有无违反党纪党规的问题。
5、撰写一篇心得体会文章。每一位党员要结合专题学习,对照党章党纪党规和典型案例,联系本人思想实际、岗位职责和廉洁风险点防控,撰写一篇心得体会文章。
四、组织领导和保障措施
“两学一做”学习教育由集团公司党委统一组织实施,党委组织部牵头,纪委、党办、宣传等部门密切配合做好相关工作。两级党组织要切实加强领导,精心组织,狠抓落实,确保活动顺利开展,取得实效。
(一)加强组织领导。为加强对教育活动的组织领导,集团成立“两学一做”学习教育领导小组,周国祥同志任组长,束水龙同志任副组长,闫汝刚、李小虎、王亚荣同志为成员。领导小组下设办公室,萧健飞同志为办公室主任,具体负责活动的组织开展,沟通情况,布置任务,协调运作。
(二)建立党员领导干部联系点制度。按照“一岗双责”要求,集团领导对各自联系的基层公司要深入指导学习,了解情况,发现问题,及时处理问题,使问题消灭在萌芽状态。
(三)加强督导检查。活动领导小组办公室切实负责活动的开展,搞好协调,实行检查评比,通报检查结果。
(四)强化宣传。两级党组织要把宣传“两学一做”作为当前和今后一个时期工作的重点,积极加强与新闻媒体的联系,充分发挥网站、手机报、微信平台、宣传栏等载体的作用,把握亮点,拓宽宣传渠道,努力营造学习贯彻党章的浓厚氛围。